A vis maior támogatásról

A vis maior támogatás az önkormányzatok, valamint kistérségi társulások részére nyújtható, védekezési többletkiadás, valamint kötelező önkormányzati feladatot ellátó önkormányzati ingatlanok részbeni helyreállításának támogatására. Az önkormányzati tulajdonú ingatlanok funkciójuk vonatkozásában alapvetően 2 csoportra oszthatók:

kötelező önkormányzati feladatokat ellátó tulajdon
önkormányzat által vállalt feladatokat ellátó tulajdon

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdése értelmében helyi önkormányzati feladatok különösen az alábbiak:

óvodai ellátás
víziközmű-szolgáltatás
település üzemeltetés
egészségügyi és szociális alapellátás
helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás vízkárelhárítás
környezet-egészségügy

Jogszabályi háttér

A vis maior támogatás felhasználásának részletes szabályait a 9/2011. (II. 15.) Korm. rendelet szabályozza.

Támogatás igénylésének feltételei

Milyen esetben igényelhet támogatást az önkormányzat?

A helyi önkormányzatok vis maior támogatásának lényege, hogy a települési önkormányzat támogatást igényelhet:

az előre nem látható természeti vagy más eredetű veszély miatt szükségessé váló, indokolt védekezés többletkiadásainak részbeni vagy teljes támogatására.
az önkormányzati, kisebbségi önkormányzati tulajdonban lévő kötelező feladatok ellátását szolgáló épületet, építményt sújtó, előre nem látható természeti vagy más károk helyreállításának részbeni támogatására.
utak, hidak, kompok, ár- és belvízvédelmi létesítmények, közművek és műtárgyaik helyreállításának támogatására, ha az önkormányzat kötelező feladatainak ellátását, vagy a helyi közlekedés biztonságát veszélyezteti.
A támogatás a lakosság egyszeri, rendkívüli szociális támogatására is kiterjedhet. Ez a támogatás a kárt szenvedett lakosok biztonságát szolgálja, az ingatlan helyreállításának vagy újjáépítésének fedezetét nem tartalmazza.

A támogatás menete

A támogatás igénylésének feltétele, hogy az önkormányzat, az esemény bekövetkezésétől, - védekezési kiadások esetén - a védekezés megkezdésétől számított 7 napon belül a rendelet 1. melléklete szerinti adatlapon elektronikusan - az ebr42 rendszerben - bejelentést tegyen a Belügyminisztérium részére.

Védekezési költségek esetén a miniszter a bejelentést követően haladéktalanul megkeresi az illetékes vármegyei / fővárosi katasztrófavédelmi igazgatóságot, amely 7 napon belül a 2. melléklet szerinti adatlapon - elektronikusan az ebr42 rendszerben - köteles tájékoztatást nyújtani a bejelentés valódiságáról, a vis maior esemény jellegéről, a védekezési munkálatok szükségességéről. Ennek igazolására az illetékes vármegyei katasztrófavédelmi igazgatóság helyszíni ellenőrzést is folytat.

Mind a védekezési többletköltségek támogatására, mind kötelező feladatot ellátó önkormányzati tulajdonú ingatlanok helyreállítása során a bejelentést követően 30 munkanapon belül - a területileg illetékes vármegyei kormányhivatal által koordinált bizottság előzetes helyszíni vizsgálatot végez. A vizsgálatban részt vesz a területileg illetékes vármegyei kormányhivatal, a Katasztrófavédelmi Igazgatóság, továbbá szűkség szerint a kormányhivatal felkérése alapján:

illetékes környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság,
Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ.

Az előzetes helyszíni vizsgálaton készült 3. melléklet szerinti jegyzőkönyvet elektronikusan - az ebr42 rendszerben - kell kiállítani. Pince-, partfalomlás, földcsuszamlás esetén a támogatás igénylésének feltétele még, hogy az önkormányzat a bekövetkezéstől számított 5 munkanapon belül az 1. melléklet szerinti adatlapon az ebr42 rendszerben bejelentést tesz a kijelölt szakértői bizottság felé.

A települést érintő különösen súlyos természeti károk mérséklésére a védekezési, helyreállítási támogatás részben, előleg formájában azonnali segítségnyújtásként is folyósítható a miniszter előzetes döntésével:

Helyreállításhoz kapcsolódó előleg az előzetesen becsült helyreállítási (1.mell./B) költség legfeljebb 15 %-ig.
Védekezéshez kapcsolódó előleg az előzetesen becsült védekezési (1.mell./B) költség legfeljebb 50 %-ig.

Az illetékes Katasztrófavédelmi Igazgatóság haladéktalanul, de legkésőbb 3napon belül javaslatot tesz a folyósítandó előleg ősszegére

Az önkormányzat az 5. melléklet szerinti adatlapon rögzített és lezárt támogatási kérelmét a kötelező mellékletek becsatolásával a bejelentést követő 40 napon belül köteles benyújtani papír alapon egy eredeti és egy másolati példányban a Kincstárnak, továbbá egy másolati példányban a területileg illetékes kormányhivatalnak. Költségek között nem számolhatók el:

gépbeszerzések,
megelőző munkálatok,
fejlesztések a 3.§(10) bekezdésében foglaltak kivételével,
rovar- és kártevőirtás költségei,
folyó jellegű működési kiadások.https://fejer.katasztrofavedelem.hu/24326/polgari-vedelem

A Támogatott a támogatás felhasználásáról – legkésőbb a miniszteri döntést követő12 hónapon belül, a 3.§(10) bekezdés szerinti esetben a Kormány által meghatározott időpontig- a 8. melléklet szerinti adatlapon továbbá a kötelező okmányok csatolásával köteles a Kincstár és a területileg illetékes vármegyei kormányhivatal felé elszámolni, melyet az ebr42 rendszerben elektronikus úton is meg kell tennie.

A támogatás felhasználását a helyszínen ellenőrizheti a vármegyei kormányhivatal és katasztrófavédelmi igazgatóság képviselője.

Helyreállítás esetén az elszámolás elfogadását megelőzően a területileg illetékes kormányhivatal valamint az esemény jellegétől függően az érintet szervezet képviselője az elszámolás benyújtását követő 30 napon belül a helyszínen ellenőrzést folytat, melyről – intézkedési javaslatok megtételével - 7 napon belül értesíti a Kincstárt.